鷹醬放了一個瘋子，兔子挺起脊梁 第161章 商品房政策

1998年1月5日 四九城

海子里懷仁堂的會議室里煙霧繚繞，七十歲的陳樾輕輕咳嗽了一聲，把面前的茶杯往遠處推了推。窗外飄著今冬第一場雪，室內的暖氣卻開得很足，讓人有些透不過氣。陳樾解開中山裝最上面的紐扣，感覺喉嚨發緊。他環顧四周，發現與會者都已經到齊——建設部的官員們西裝革履，胸前別著閃亮的黨徽；社科院的學者們大多穿著樸素的中山裝，面前攤開著厚厚的筆記本；幾位來自南方的房地產開發商則衣著光鮮，手腕上的金表在燈光下閃閃發亮。

"同志們，今天請大家來，是要討論一個關乎國計民生的大事。"主持會議的王主任環視四周，聲音沉穩有力。陳樾注意到王主任眼角的魚尾紋比上次見面時更深了，想必這段時間沒少為這事操心。"商品房價格已經開始上漲，我們必須未雨綢繆，制定出一個既能促進經濟發展，又能保障民生的房地產政策。"

陳樾翻開面前的文件夾，里面是建設部準備的資料。數據顯示，過去一年四九城、上滬等大城市的房價平均上漲了25%，而居民收入增幅僅為8%。他輕輕嘆了口氣，想起前世那些被高房價壓垮的年輕人，那些為了一套婚房掏空六個錢包的家庭。

1月6日 上午

第二天上午九點整，會議準時開始。市場派的領頭人，建設部王副部長第一個發言。他推了推金絲眼鏡，鏡片后的眼睛閃爍著自信的光芒："我認為應該完全放開房地產市場，讓市場這只看不見的手來調節價格。"他拿出一疊打印精美的圖表，分發給在座各位，"香江的經驗證明，房地產是拉動內需最有效的引擎。去年深圳試點放開部分區域房價，帶動GDP增長2.3個百分點，效果顯著。"

陳樾仔細翻看這些數據，發現其中確實有不少亮點。但他也注意到一個小字注釋：深圳試點區域的中等收入家庭購房比例下降了15%。這個細節讓他眉頭微皺。

"王部長說得輕巧！"社科院李教授突然拍案而起，花白的頭發隨著動作微微顫動。這位年近六旬的經濟學家從公文包里掏出一沓手寫筆記，"如果完全放開，房價很快就會漲到普通工人買不起的地步！"他激動地翻到某一頁，"我們調研了上滬十個工薪家庭，按照現在的漲幅，五年后他們要不吃不喝三十年才能買得起房！"

會議室里的氣氛頓時緊張起來。陳樾看到王主任的手指在桌面上輕輕敲擊，這是他在思考時的習慣動作。

一位來自廣州的開發商清了清嗓子："李教授，恕我直言，您這是危言聳聽。"他整了整領帶，"我們'珠江地產'開發的樓盤，雖然價格比周邊高20%，但開盤當天就售罄。這說明老百姓有購買力，也愿意為更好的居住環境買單。"

"那是因為投機炒房的人太多！"財政部預算司的趙處長忍不住插話。這位四十出頭的女干部翻開一個黑色筆記本，"我們調查發現，'珠江新城'項目60%的購房者都是買來投資的，其中30%是全款購買。這些錢從哪里來？"她意味深長地看了開發商一眼，"最近三年，廣東地區非法集資案件增加了三倍。"

陳樾注意到開發商的臉一下子漲得通紅，額頭上滲出細密的汗珠。會議室里的爭論越來越激烈，溫度似乎又升高了幾度。服務人員悄悄進來添茶，輕手輕腳地不敢發出聲響。

1月6日 下午

下午的討論更加白熱化。市場派搬出了一堆數據圖表，投影儀上的曲線圖一條比一條陡峭。"房地產行業可以帶動50多個相關產業發展，"建設部的一位年輕干部指著幻燈片說，"每投資1億元可以創造800個就業崗位，這對解決國企改革帶來的下崗問題至關重要。"

管控派則拿出了厚厚一摞社會調查報告。李教授戴上老花鏡，念道："四九城普通工人家庭年收入，按照現在的房價，不吃不喝20年才能買得起80平米的房子。"他抬起頭，鏡片后的眼睛炯炯有神，"如果完全放開，這個數字很快就會變成30年、40年！到時候年輕人還結不結婚？生不生孩子？"

陳樾的思緒飄回了前世。他想起2020年的四九城，均價已經突破6萬元/平米，一個普通家庭要攢夠首付需要近百年。那些被高房價逼得離開大城市的年輕人，那些因為買不起房而結不了婚，那些住在郊區每天通勤四小時的"睡城"居民......一幕幕畫面在他腦海中閃回，讓他的胸口發悶。

"陳老，您有什么看法？"王主任突然點名，把陳樾從回憶中拉回現實。

會議室頓時安靜下來，連翻動紙張的聲音都消失了。所有人都把目光投向這位德高望重的老專家。陳樾感到喉嚨發干，他端起茶杯抿了一口，發現茶水已經涼了。

"我認為，我們不必非此即彼。"他緩緩開口，聲音不大卻很有力。站起身走到會議室前方的白板前，拿起一支黑色記號筆。"可以把商品房分成三類來管理。"

他在白板上畫了一個清晰的金字塔結構： "最底層是福利型商品房，總價不得高于當地平均工資5年的總收入。"筆尖在白板上發出輕微的沙沙聲，"購買資格限定為烈屬、軍屬和收入低于平均水平40%的家庭，一個家庭限購一套，五年內不得上市交易。"

"中間層是居住型商品房，"他在金字塔中間劃了一條線，"總價控制在當地平均工資20年總收入以內，不限購買資格，但一個家庭限購兩套，第二套首付比例提高到50%。"

"最上層是高端享受型商品房，"筆尖移到金字塔頂端，"完全由市場調節價格，不設限購，但征收累計房產稅，第二套起稅率逐年遞增。"

陳樾轉過身，看到所有人都盯著那個簡單的金字塔圖，有的人在飛快記錄，有的人若有所思地點頭。建設部王副部長第一個打破沉默："這個方案很有創意！既保障了低收入群體的住房需求，又給市場留出了發展空間。"

社科院李教授推了推眼鏡，鏡片反光讓人看不清他的眼神："混合分布可以避免形成貧民窟和富人區，有利于社會和諧。不過..."他停頓了一下，"具體比例怎么確定？"

"我建議按2:6:2的比例規劃。"陳樾用紅筆在金字塔上標注數字，"福利型20%，居住型60%，高端型20%。同時要求三種類型在同一個城區內混合分布，不能集中形成單一類型的社區。"

會議室里響起一陣低聲討論。陳樾走回座位時，注意到王主任正在和秘書低聲交談，不時點頭。

"但是，"一位來自深圳的開發商突然提高音量，"這樣會不會打擊開發商的積極性？福利房的利潤肯定很低，而高端房只占20%..."

陳樾微微一笑，早有準備："所以居住型商品房雖然限價，但可以通過規模效應來保證合理利潤。而且，"他翻開筆記本，"政府可以對開發福利房的房企給予稅收減免、貸款優惠等政策支持。"

財政部趙處長眼睛一亮："這個思路好！我們測算過，如果給予適當的政策支持，開發福利房的企業仍然可以保持8%左右的利潤率，雖然比不上高端樓盤，但風險也小得多。"

爭論持續到傍晚。當夕陽的余暉透過窗簾的縫隙灑進會議室時，王主任終于敲了敲桌子："陳老的方案很有建設性。既考慮了社會公平，又兼顧了經濟發展。"他轉向秘書，"立即組織一個專項小組，對陳老的方案進行細化完善，三天后我要看到具體實施細則。"

1月10日

經過四天夜以繼日的討論和修改，最終方案終于出爐。陳樾的建議被進一步完善和細化：

福利型商品房用地由政府劃撥，免除土地出讓金，售價不得包含利潤；

居住型商品房實行"限房價、競地價"的拍賣方式，開發商利潤控制在15%以內；

建立全國聯網的住房信息系統，嚴格審核購房資格，杜絕虛假證明；

對炒房行為征收階梯式增值稅，持有時間越短稅率越高；

商品房建設資金專款專用，不得以任何理由挪用；

設立住房保障基金，從高端商品房土地出讓金中提取20%用于補貼福利房建設...

方案公布的那一刻，陳樾長舒了一口氣，靠在椅背上閉目養神。他感到一陣疲憊襲來，畢竟已經是七十歲的老人了。但更多的是欣慰——這一世，應該不會重蹈前世高房價的覆轍了吧？

窗外，1998年的第一場雪還在紛紛揚揚地下著。陳樾仿佛看到了未來：工薪家庭不用為買房發愁，年輕人敢結婚敢生孩子，科技創新人才不必被房貸束縛...這一切，都從這個飄雪的冬天開始改變。