空空十年 第十七節(jié) 油坊事件（二）

第二天，蘇牧吃了母親做的早飯后早早到辦公室拿了筆記本后就到了二樓的黨委會議室，發(fā)現(xiàn)自己到的不算是最早的。七點(diǎn)半不到，所有人就到齊了。

“好了，同志們，時間不多，也就不說套話了。首先對于這次油坊的事件，鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)方針是不能將矛盾擴(kuò)大和激化，確保在鄉(xiāng)里解決，要積極引導(dǎo)利益受損的村民與油坊之間協(xié)商解決，鄉(xiāng)里不做任何承諾，因此陶林、蘇牧，你倆作為調(diào)解中心的人員，在與群眾說話的時候要注意，鄉(xiāng)里是承擔(dān)不起這筆賬。”何軍書記直接吩咐道。

“好的。”“知道了。”蘇牧和陶林分別答道。

“其次，這次油坊時間已經(jīng)定性為群體性的事件，今天除了嚴(yán)主任、陶林、蘇牧三人需要在調(diào)解室中直接協(xié)調(diào)雙方進(jìn)行協(xié)商，其他所有司法、信訪維穩(wěn)人員也都要放下手頭的工作，先處置這次的事件，所有人都要到群眾中去，做好他們的安撫工作，穩(wěn)定他們的情緒，不能出亂子。”

“第三，陶教，你們派出所要派人在現(xiàn)場做好秩序的維持工作，尤其是在發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里工作人員無法處置的情況時要及時協(xié)助處置，但必須保持一個好的態(tài)度，不能跟群眾發(fā)生沖突。”

“好的，書記。我們所里安排了四位民警和幾個輔警來具體負(fù)責(zé)這件事，一定做好協(xié)助工作。”陶教導(dǎo)員點(diǎn)頭道。

“第四，衛(wèi)書記、嚴(yán)主任今天上午要將情況向區(qū)政法委匯報一遍，爭取取得區(qū)里的支持，尤其是法院、檢察院的支持和指導(dǎo)，最好如果能夠達(dá)成協(xié)議時能得到司法的確認(rèn)。這點(diǎn)雖然不一定需要，但要有提前的準(zhǔn)備，最好是讓法、檢兩院也能參與進(jìn)來，派人到鄉(xiāng)里來。”

衛(wèi)書記和嚴(yán)君都點(diǎn)了點(diǎn)頭。

“最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)臘月了，我知道大家家里都有事情要忙，但是大家必須要克服一下，這幾天都要加班加點(diǎn)，不然今年的年可就過不好了。后面食堂會給大家額外提供早飯和晚飯，大家都在食堂吃飯。”

所有人都沒有言語。

“那就這樣，大家回辦公室準(zhǔn)備一下，衛(wèi)書記、嚴(yán)主任準(zhǔn)備一下，看情況穩(wěn)定后就去區(qū)里吧。”

所有人立即離開了會議室。陶教導(dǎo)員卻把陶林、蘇牧叫住：“現(xiàn)在老板娘在我們值班室休息，你看你們幾點(diǎn)把她接過去？”

蘇牧、陶林互看了一眼，陶林開口道：“要不八點(diǎn)半，我們過去接人？”

蘇牧點(diǎn)頭道：“我覺得也差不多。”

“那行，那我們到時候就在戶籍室那邊等你們。”陶教導(dǎo)員說道。

“好的。到時候你們派兩個人陪著我們一起到調(diào)解室后再走。”陶林對著陶教導(dǎo)員道。

“可以，沒問題。”

蘇牧將筆記本放回辦公桌后就和陶林一起去了調(diào)解中心，那邊也有他的一張辦公桌，只是他很少用而已。

蘇牧、陶林回到調(diào)解中心時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有不少老人已經(jīng)來到了中心大門處。“大家都來的這么早啊。”陶林笑呵呵的打招呼道，然后過去將中心的大門打開，“大家先進(jìn)去坐坐，休息一會。我們八點(diǎn)半再開始，如果沒吃早飯的可以去旁邊吃點(diǎn)面條油條啥的哦。”

“看來今天有的折騰了。”蘇牧看著那些三三兩兩聚在一起的村民，輕聲跟陶林道，“我昨晚還奢望今天人會少點(diǎn)呢。”

“就怕人會更多啊。今天得到消息的人會更多啊。要是拖的時間再長一點(diǎn)，打工人都回來了，那人就要更多了。”陶林苦笑一下道。

“我就怕今天要是那個老板娘還是昨天那個態(tài)度，會不會有人打她，到時候就我倆怎么攔啊？那些民警又不在調(diào)解室。”蘇牧皺眉道。

“盡力吧，實(shí)在不行，先保護(hù)好自己。”陶林囑咐道，“沒必要我們自己挨打來護(hù)那種人。”

“嗯嗯，我聽您老同志的。”蘇牧微微笑道，“不過今天還讓群眾選出代表來進(jìn)行協(xié)商嗎？”

“這個你就不要想了，現(xiàn)在代表肯定選不出來了，只能隨意一點(diǎn)了。”

蘇牧看時間差不多了，就跟陶林招呼了一聲，一起到派出所的戶籍室，在兩名民警的協(xié)助下將老板娘帶到了調(diào)解室。一天的忙亂就此開始了，蘇牧一邊努力維持著秩序一邊防止群眾過于接近老板娘。而老板娘保持著昨日的那份定力，就坐在那面對眾人的詰難是一句辯解都沒有，只有在眾人逼迫她要態(tài)度時，她才會重復(fù)那句“我家里現(xiàn)在也沒錢，沒啥能拿來賠大家的，我也沒辦法。都是生意嘛，有虧有賺很正常的。”除此之外，她似乎完全不在乎身外的喧鬧，完全一個人呆坐在那，讓蘇牧不由的佩服她的韌性，但偶爾也會被她激的拍桌子怒吼她。蘇牧覺得自己現(xiàn)在就是在一個大海里，且只能隨波蕩漾，最重要的是還看不到希望，因?yàn)閰f(xié)商沒有希望而單位也沒人能來代替他們。

“你說法院啥時候能派人過來參與啊？區(qū)里大調(diào)解中心對這么大的**也該派幾個法院里負(fù)責(zé)大調(diào)解的人來吧，法院才是定紛止?fàn)幍牟块T啊，他們來豈不更好解決啊？”在吃飯時，蘇牧不由對著陶林抱怨了幾句。

“法院才不會主動參與進(jìn)來呢，這事多麻煩啊，老百姓不去法院起訴，他們開心還來不及呢。”陶林淡淡道，“何況這事啊，聽說有幾個數(shù)額很大的存油戶是已經(jīng)向法院起訴了的，只是啊，判決也沒啥用，沒法執(zhí)行。”

“找執(zhí)行庭啊。”蘇牧狠狠道，“他們不就是干這個的嘛，我們才拿多少錢啊，這么大的事情憑啥會輪到我們做啊？還不讓勸說群眾去法院。”

“行啦，別抱怨了，鄉(xiāng)里的事情啊就是這樣，要是法院在這種事情上有用，早就解決了。都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，只能在鄉(xiāng)里解決了。”同桌吃飯的嚴(yán)君對著蘇牧說道。

“明白，把矛盾糾紛解決在基層，對吧？”蘇牧臉上的笑容帶著一絲苦澀。但是卻也沒人接這個話題。

就這樣，每天都是八點(diǎn)開始到半夜結(jié)束，全單位的工作基本都受到了影響，最明顯的是單位年終大會不開了，而伴隨著除夕越來越近，群眾越加情緒起伏劇烈了，有些人慢慢的放棄，回家準(zhǔn)備過年事宜了，而很大一部分人卻仍在堅(jiān)持，甚至還多了一些正當(dāng)壯年的中年人以及年輕人，他們在外打工結(jié)束回家來過年了。有一天結(jié)束后，陶林對著老板娘意味深長說了一句“現(xiàn)在外面打工的都回來了，脾氣不像老人那么和善啊，你繼續(xù)這樣下去不給個說法，到時候鄉(xiāng)里不管了，派出所不理你了，你咋辦啊？你們一家不回來燒經(jīng)祭祖過年了啊？到時候老祖宗那邊，你家怎么說哦？”

蘇牧聽到最后覺得有點(diǎn)扯，這還老祖宗那邊怎么說？我們可都是唯物主義者啊。可出乎蘇牧意料的卻是一整天死氣沉沉的老板娘在這一刻似乎活了過來，重重嘆了一口氣道，“我們也沒辦法啊，如果答應(yīng)全部照價補(bǔ)償，我們家可就敗了啊，那到時候跟老祖宗們更無法交代了啊。咋說？燒經(jīng)時說我們把家敗了，沒法弄啊？”

“你給個底，你們到底能賠多少？”陶林跟老板娘說道。

“最多賠一半，而且要分三年才行。”老板娘眼中充滿了堅(jiān)定，蘇牧仿佛看到了一只護(hù)崽的狗。

“這可就難了哦。那些老人家有的就那么十多斤油，你還只能賠一半，還分三年，你讓那些老人怎么答應(yīng)哦。”陶林搖搖頭，然后就率先離開了。

就這樣，整個事情陷入了僵局，雙方都在堅(jiān)持，即使是群眾，居然也沒有一個愿意單獨(dú)跟老板娘達(dá)成和解協(xié)議的。

“也就區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說了之后試試而已，本來就不報希望。”陶林跟蘇牧說起單獨(dú)和解協(xié)議的工作毫無進(jìn)展的時候這么說了一句。蘇牧已經(jīng)能夠理解陶林的意思了，在在現(xiàn)在這樣的氛圍種，任何一個群眾都不可能跟老板娘單獨(dú)達(dá)成和解協(xié)議的，畢竟大家都是生活在一個鄉(xiāng)里、一個村里、乃至一個村民小組里的，誰都怕被人戳脊梁骨啊，可以有事不來但絕不會跟大家對著干的，那個提出這個建議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定是一個完全沒有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷的人，只是畢竟是區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)的提議，所以只能應(yīng)付著試試了，而結(jié)果嘛，顯然是不會出乎意料的。

到第十天的時候，區(qū)政法委、綜治辦以及區(qū)大調(diào)解中心的人也已經(jīng)直接待在鄉(xiāng)里盯著了，而區(qū)法院執(zhí)行庭法官、檢察院民行科的檢察人員也已經(jīng)用區(qū)大調(diào)解中心調(diào)解員的名義穿著便裝在現(xiàn)場了，隨時解答那些群眾的問題。但是鄉(xiāng)調(diào)解室中主持老板娘與所有群眾進(jìn)行調(diào)解的仍然只有嚴(yán)君、陶林、蘇牧三人，只有吃飯的半個小時會有人臨時來輪替一下，順便給老板娘帶飯過來。可惜不止一次，老板娘的飯都被群眾打翻了。

到第十四天的時候，群眾終于認(rèn)命了，在工作人員勸說下，本著損失盡量少一點(diǎn)和好好過年的本意，在老板娘通過電話和家里其他人商量后，雙方都退了一步中達(dá)成了協(xié)議“所有存油戶按照食用油現(xiàn)在市價的六成折算成現(xiàn)金，然后分成三次在兩年內(nèi)賠償完畢。賠償金額由老板娘一家交給法院執(zhí)行庭，然后由法院執(zhí)行庭和鄉(xiāng)政府一起發(fā)給所有存油戶。”而為了保證這一協(xié)議執(zhí)行，法院對謝家的所有房屋給予查封，如果謝家沒有依照協(xié)議執(zhí)行，那么法院就能把房屋拍賣掉然后再補(bǔ)償所有人。

“現(xiàn)在協(xié)議已經(jīng)達(dá)成了，最重要的工作就是對所有人的存油數(shù)額進(jìn)行核算，并換算成現(xiàn)金的金額進(jìn)行確認(rèn)了。這項(xiàng)工作會很復(fù)雜，而且量也很大，所有人必須全身心投入，不允許請假不允許不加班，每天工作時間是早上八點(diǎn)到晚上十點(diǎn)，”鄉(xiāng)黨委何軍書記直接吩咐道，“鄉(xiāng)里所有人都要投入這項(xiàng)工作中，財(cái)政所的人協(xié)助謝家老板娘進(jìn)行核算，綜治信訪司法人員負(fù)責(zé)維持秩序，辦公室、文書室的人負(fù)責(zé)對所有人進(jìn)行登記并幫助群眾填寫事項(xiàng)登記表，農(nóng)辦、工辦的人負(fù)責(zé)對登記表進(jìn)行最后核查蓋章并進(jìn)行金額的統(tǒng)計(jì)，其他人員隨時聽從安排。大家繼續(xù)辛苦辛苦，爭取在年前完成。”

“尤其是財(cái)政所的人，那個謝家老板娘說是要對每個人的油單都要進(jìn)行核算，還要跟她自己的賬本核對，這個過程會有點(diǎn)慢也會很辛苦，所以財(cái)政所的人要特別注意，爭取都是一次性過關(guān)，不要出錯。”政法書記衛(wèi)書記補(bǔ)充道，“流程是這樣的，所有存油戶首先統(tǒng)一到文書室領(lǐng)取一式三份的表格，文書室以及辦公室的讓所有人員在文書室里協(xié)助群眾登記所有事項(xiàng)尤其是油量以及價格，以及六折之后的價格，之后將表格存放在文書室；然后每一小時由蘇牧去文書室收集所有登記好的表格交給調(diào)解室里的財(cái)政所人員，由財(cái)政所人員核算后交給謝家老板娘，老板娘確認(rèn)無異議后交給陶林，如果老板娘有異議的由司法所人員通知有異議的農(nóng)戶進(jìn)調(diào)解室進(jìn)行當(dāng)面核對，陶林每一小時將核對完畢后的登記表交到工辦辦公室，在那里由工辦、農(nóng)辦的人分工合作，分別負(fù)責(zé)最后核查、統(tǒng)計(jì)然后蓋大調(diào)解中心的章。三份表格，一份我們自己存檔，到結(jié)束時交給調(diào)解中心；一份現(xiàn)場交給存油戶；第三份收集好后到全部結(jié)束時交給謝家老板娘，統(tǒng)計(jì)表最后要交一份給法院執(zhí)行庭的人。鄉(xiāng)里的其他人隨時待命，哪里出了問題就要隨時去哪里補(bǔ)上，不允許出任何差漏，確保大家能夠還能好好過年。”

在鄉(xiāng)政府的五樓大會議室內(nèi)，所有人都垂頭喪氣的記著自己的工作，為還不到一周就要過年卻要忙工作而沒時間做過年準(zhǔn)備而嘆息，為下班后還突然被召回來開會卻沒好事。“也不知道會不會影響燒經(jīng)祭祖哦。”一些老同志私下里互相抱怨道。

“最后說一點(diǎn)，”鄉(xiāng)長徐文武突然說道，“鄉(xiāng)政府里這次也有人是在油坊里存了油的，回去后告知家人不允許第一天來，等鄉(xiāng)里通知后再來，各村村干部也照樣辦理，黨政辦通知一下各村書記，讓各村書記通知下面人，不許在這段時間再給鄉(xiāng)里添亂。”

蘇牧坐在會場上，聽著領(lǐng)導(dǎo)的部署和同事們的私下抱怨，腦中想的卻是“司法解決機(jī)制似乎真的不如這糾紛調(diào)解機(jī)制有效率啊，要是法院依法來，恐怕不會這么快啊。這事的解決既是依靠群眾在長時間怒罵和僵持后的期望值降低以及大家對好好過年的迫切，也是靠了謝家老板娘這十多天近乎失去人身自由和被群眾不斷的怒罵給謝家人帶來的壓力啊，不然還得折騰呢。”

不過，蘇牧在之后的春節(jié)假期中跟李云通過QQ聊起這件事情時，李云卻問了他一個問題“個體案件的正義和法治精神的完善，到底哪個更重要呢？”蘇牧當(dāng)時就有點(diǎn)愣住了，他理解李云這個問題的意思，在這起事件的處置中，所有人都刻意回避了法律規(guī)定的糾紛解決機(jī)制，甚至包括鄉(xiāng)政府乃至區(qū)里的公檢法都沒有按照法定的糾紛解決機(jī)制進(jìn)行處置，甚至對于其中明顯存在違法的行為比如對老板娘的非法拘禁都視而不見，最終卻得到了一個相對于社會、村民乃至油坊老板都可以接受的實(shí)體結(jié)果，但是對于社會的法治進(jìn)程呢，不僅沒有促進(jìn)的作用，甚至還帶來了一定的損害，在法治這棵大樹上狠狠砍了一刀。在這些村民心中，對照之前少數(shù)幾個依法起訴后的結(jié)果，恐怕法律的作用更加顯得弱化了，而政府的作用更加強(qiáng)化了。

散會時，嚴(yán)君發(fā)現(xiàn)蘇牧還坐在那有點(diǎn)發(fā)愣，“小蘇，這十多天累了吧，何書記、衛(wèi)書記等領(lǐng)導(dǎo)對你這次的表現(xiàn)都很滿意的，你再堅(jiān)持堅(jiān)持，畢竟總算有希望能好好過年了，你也能給領(lǐng)導(dǎo)們留一個好印象，以后對你進(jìn)步有好處的。”

“嗯嗯，謝謝嚴(yán)主任。”蘇牧腦子中想著自己的事，實(shí)際上根本沒理解嚴(yán)君的意思，只是習(xí)慣性的點(diǎn)頭應(yīng)和著。

“那趕快回去休息，明天還得繼續(xù)早起來做事，而且你的工作量比較大，要在兩處之間奔波，會挺累的，要做好思想準(zhǔn)備。”

“好的。”

到所有事情終于忙完時，已經(jīng)到了除夕了，即將迎來2009年的春節(jié)。蘇牧是最后離開鄉(xiāng)政府大院回家的一批人中的一份子，帶著鄉(xiāng)里發(fā)的年貨，即使最后的日子這么忙亂，鄉(xiāng)政府的后勤人員還是準(zhǔn)時把年貨采購到位并在這最后一天發(fā)放到位了。實(shí)際上蘇牧今年拿到了兩份年貨，村里也給了他一份，畢竟他今年在村里也待了半年。蘇牧和嚴(yán)君、陶林整理完所有存檔的登記表后離開時看到鄉(xiāng)黨委書記何軍、鄉(xiāng)長徐文武以及政法書記衛(wèi)書記的車子還在院子里停著。“領(lǐng)導(dǎo)也挺難的。”蘇牧不由感嘆了一句，這些領(lǐng)導(dǎo)在這場事件中也是幾乎全程盯著的，就怕出現(xiàn)一個意外從而鬧出大事故。