東漢豪強(qiáng)侵占土地，那是自開國伊始就有的傳統(tǒng)。

這些豪強(qiáng)最常用的手段，就是依靠徒附，佃客等人，以武力為基礎(chǔ)，拒絕向官府登記自己所擁有的土地。

土地沒有登記在冊，自然不用繳納賦稅。

恰好劉秀又是依靠豪強(qiáng)起家，這些豪強(qiáng)中有不少都是開國功臣，地方官員根本無法管理。

劉秀：你去把豪強(qiáng)家的土地清查一下。

地方官：我嗎？我一個(gè)打工的，你讓我管股東？真的假的？

別說地方官員了，就連劉秀本人也管不了。

建武十五年，這一年的度田和案比數(shù)據(jù)十分異常。

于是劉秀下令，命各郡重新進(jìn)行核查，同時(shí)考核沒有如實(shí)核查的太守。

度田就是清查土地，一年一次，方便朝廷了解地方百姓擁有多少耕地。

案比則是人口普查，與度田一樣，一年一次。

最初的度田與案比皆是五月進(jìn)行，后逐漸改到十月，與上計(jì)一同進(jìn)行。

結(jié)果這一查，果然查出了許多問題。

豪強(qiáng)瘋狂侵占土地、人口，導(dǎo)致和朝廷存檔的數(shù)據(jù)根本對(duì)不上。

劉秀一口氣殺了十幾個(gè)太守和刺史，并再次派遣專人到地方上核查。

結(jié)果是郡國大姓及兵長、群盜處處并起，攻劫在所，害殺長吏。

把劉秀派過去的人全給殺了。

氣的劉秀直接派兵征討。

然而大軍一到，這些人就四散而去，變成了良民。

大軍一走，這些良民又成了賊寇。

最后搞得劉秀實(shí)在是沒辦法了，只能‘徙其魁帥于它郡，賦田受稟，使安生業(yè)’。

把本地豪強(qiáng)遷到別郡算球。

都是開國股東，還能真殺了是咋滴？

這樣做雖然穩(wěn)住了一時(shí)，但豪強(qiáng)的根基仍在。

明章之治后，漢和帝繼位，東漢幼兒園正式開業(yè)。

那些幼小的君主，哪里管得住這些豪強(qiáng)？

于是豪強(qiáng)又開始侵占、隱匿土地人口。

朝廷收不上稅，又管不了豪強(qiáng)，只能先苦一苦百姓。

而百姓面對(duì)日益加重的賦稅，干脆直接把土地賣給豪強(qiáng)，以此來逃避田稅。

更有甚者，干脆舉家投到了豪強(qiáng)門下，以此來逃避人頭稅。

朝廷的稅收越來越少，就只能加稅。

稅越多，豪強(qiáng)家中的土地、徒附也就越多。

朝廷的能收的稅又更少了。

最后朝廷發(fā)現(xiàn)一個(gè)詭異的現(xiàn)象。

稅收越多，稅收越少。

不能再加稅了！

那沒錢這么辦？

賣官鬻爵吧。

可別以為賣官鬻爵是劉宏的專利，東漢早在安帝時(shí)期就開始了。

若是追溯到前漢，甚至連漢武帝也賣過。

國家財(cái)政困難時(shí)，賣官籌錢，在古代封建王朝屬于是正常操作，并沒有那么不堪。

一開始，朝廷還只是賣點(diǎn)五大夫、關(guān)內(nèi)侯這樣的爵位，或者是羽林郎、虎賁郎、緹騎這種，沒有實(shí)權(quán)，但與皇帝親近的職位。

到劉宏時(shí)期，實(shí)在是沒錢了，于是三公、九卿、太守等等實(shí)權(quán)職位，都可以賣。

由此可見，土地兼并已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的程度。

張新在雒陽當(dāng)議郎時(shí)，有一次劉宏召他進(jìn)宮，就曾經(jīng)感慨過。

大漢的耕地在和帝時(shí)期足有七億三千多萬畝，而到了現(xiàn)在，朝廷登記在冊的已經(jīng)不足四億畝了。

短短不足百年時(shí)間，全國耕地不增反減，少了將近一半！

大漢有一百零五個(gè)郡國。

七億三千萬畝耕地，就算是平攤到每個(gè)郡國頭上，都有將近七百萬畝。

其中有些郡，例如太原、上黨這種，山地面積多，耕地自然會(huì)少一些。

而像平原郡這種，境內(nèi)皆是平原的，耕地肯定要比七百萬畝多。

無論怎么算，都不可能只有三百多萬畝。

張新放下田冊，看向平原太守。

“傳我敕令，郡府吏員即日起全部下到河北各縣度田，先從平原縣開始！”

他沒有怪平原太守。

大漢自有國情在此，不單是他這一任太守的問題。

“牧伯。”

平原太守支吾道：“這......今年上計(jì)剛過，此時(shí)度田，怕是不合法度吧......”

“我是青州牧，不是青州刺史，一州軍政，盡在我手，我下令度田，有問題嗎？”

張新直接把話挑明，“你是不敢，還是不愿？亦或是......你自己也侵占了不少土地？”

“牧伯說笑了。”

平原太守連忙賠笑，“度田一事頗為擾民，如今河北戰(zhàn)亂方定，若此時(shí)度田，怕百姓不滿鬧事，若是再起兵禍就不好了。”

“再者說了，上計(jì)之時(shí)剛度過，郡中確實(shí)就這么多土地，牧伯即使再度一次，怕也是差不多。”

“土地就這么多？”張新瞇起眼睛。

“是。”平原太守點(diǎn)頭。

“你當(dāng)我沒做過太守么！”

張新大怒，拍案而起，“昔年我做漁陽太守時(shí)，郡中耕地有七百余萬畝，平原何以不到一半耶？”

漁陽、平原兩郡的面積差不多，漁陽稍大一些。

但漁陽北部的燕山山脈并不適合耕種，且人口是在張新放歸了不少漢人奴隸、掠奪了不少胡人女子后，才突破五十萬這個(gè)數(shù)字。

平原有百萬人口，耕地至少也得有個(gè)千萬畝左右，才算合理。

否則根本無法支撐起這么多人口。

平原太守冷汗涔涔，無言可發(fā)。

他都忘了，眼前這位爺雖然年輕，但做過的官可不少。

張新見他如此，便知他是那種比較軟弱，治不了大族的太守，不由嘆了口氣。

“罷了，平原如此，非你一人之失也，你若是不敢，我也不為難你，回鄉(xiāng)種地去吧。”

平原太守頓時(shí)面色蒼白。

官場沉浮數(shù)十載，好不容易混了個(gè)二千石大吏。

眼前這個(gè)弱冠之年的年輕人，一句話就給他免了？

“豎子欺人太甚！”

平原太守大怒，“下吏位雖卑，亦是朝廷任命的平原太守，州牧權(quán)雖重，何來罷免太守之權(quán)？”

“好，有種。”

張新點(diǎn)點(diǎn)頭，喊道：“王凌何在？”

無人應(yīng)答。

“王凌？”張新疑惑。

典韋提醒道：“主公，王凌被你派到伯平麾下去了，你忘了？”

“哦。”

張新反應(yīng)過來，左右看了看，見周圍皆是親兵，一個(gè)文士都沒有，只能坐了下來，自己研墨，提筆。

“臣新上稟：臣到地方，平原太守怯懦無能，無法任事......”

張新一邊寫著彈劾奏表，一邊開口念給平原太守聽。